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党旗领航激活力 会诊把脉提质效

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 针对基层党组织建设中存在的职责不够清晰、任务不够明确、工作不够规范、落实不够到位等问题,2017年以来,兴安盟以基层党组织规范化建设“1+2”制度文件为抓手,相继组织开展了“基层党组织规范化建设年”“基层党组织规范化建设巩固提升年”等活动,通过细化目标任务、强化责任落实,明确了基层党建“干什么、怎样干、怎样考核评价”,构筑起从严规范基层党建的工作体系,有效提升了全盟基层党建工作水平。

  明确职责任务健全工作机制

  对农村牧区、街道社区、机关事业单位、国有企业、非公经济和社会组织等基层组织的制度性规范性文件进行全面梳理、总结提炼,分别制定各领域《基层党组织建设主要职责和基本任务清单》。把抓基层党建的职责任务量化分解到旗、乡(街道、机关事业单位)、村(社区、支部)三个层级,规范了各级责任主体及相关责任人的职责定位,理顺了工作机制和运行体制。各旗县市、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)同步建立了系统抓落实的工作流程和配套清单,制定了分解基本任务的具体措施,确保了每个责任人都能熟练掌握抓落实的具体工作内容。建立健全“基层党建办公平台任务审核系统”,实现了工作任务下达、报送、审批、考核、汇总的全过程管理、链条式推进,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。

  乌兰浩特市建立责任清单制度,印发了《2018年度城市基层党建主要职责和基本任务清单》,强化了明责知责履责尽责考责问责机制;建立街道党工委班子成员包社区、机关干部派任社区党建指导员制度,社区干部全部下沉到网格,增强了社区党组织的服务引领功能;找准党建引领社会治理创新的着力点,建立了68个社区功能性党支部,很多矛盾纠纷在拉家常、嘘寒问暖中得以化解,提升了群众的幸福感。

  强化监督制约严格规范运行

  严守党内政治生活准则,认真落实“三会一课”“主题党日”等组织生活计划报备、活动纪实制度,以制度促规范、以制度促落实、以制度促建设。

  将推进基层党组织规范化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合,为全盟7.6万余名党员建立《党员政治生活档案》,将党员信息、党费缴纳、参加组织生活、联系服务群众、民主评议和奖惩等情况统一记录,实行每人一号、一年一册、随时检查、年末存档,推动组织生活各项制度落实落细。结合“脱贫攻坚”“五城同创”和“机关服务质效提升”专项行动,实现党员联系服务群众“全覆盖”,党员积极性明显提高,党性意识明显增强。

  扎赉特旗在城镇社区大力推进“暖心党建”,以旗直机关、企事业单位党组织与社区共驻共建及在职党员进社区联系服务群众为载体平台,从提升基层党组织的组织力、规范党组织的政治生活、发挥党员的先锋作用做起,着力解决机关党建“灯下黑”问题,有效破解社区区域化党建资源统筹弱化的短板。

  突泉县大力实施“扶贫扶心·党群心连心”工程,通过微信公众平台、网站及网络客户端,搭建起覆盖县乡村三级网络体系,构建问题收集、汇总、解决、反馈机制,形成多部门全流程合作的联系服务群众工作格局。

  加大投入保障夯实基层基础

  强化经费保障,稳步提高全盟嘎查村、社区干部工资待遇,嘎查村“两委”正职年报酬分别提高到2.3万元和2.2万元,城镇社区工作者月均收入达到3147元。嘎查村办公活动经费达到9万元,社区党组织办公活动经费按照不低于7万元标准执行。强化激励保障,按照“一定三有”“三有一化”及有关政策规定,全面落实基层党组织书记、社区工作者基本养老、医疗保险等社会保障待遇。认真落实村干部养老保险制度和离任村干部生活补贴制度。强化阵地保障,持续抓好嘎查村、社区活动场所标准化建设,逐步改善基层党组织办公场所、活动场所条件,为基层党组织规范化建设打好硬件基础。今年年内全盟新建改扩建嘎查村活动阵地286个,200平方米以上的农村活动阵地达到719个,150平方米以上的牧区活动阵地达到33个;新建改扩建社区办公活动场所17个,300平方米以上的办公活动场所达到167个,达标率99.4%。大力发展嘎查村集体经济,先后开展了嘎查村集体经济“清零递增”和“提质增效”专项行动,制定发展嘎查村集体经济《若干意见》和《2017-2020年发展规划》,实施党员“创业带富”专项行动,全力推进抓党建促脱贫攻坚各项工作。截至目前,全盟850个嘎查村集体经济收入达1.19亿元,基本实现了村村有集体经济,58%的嘎查村年集体经济收入超过5万元。

  加强教育培训提升能力素质

  以提高党务工作者业务能力和基层党员干部整体素质为目标,以“1+2”制度文件(《主要职责和基本任务清单》《工作考核办法》《工作激励问责办法》)为主要内容,分级分领域进行了抓规范化建设专题培训,使基层干部逐步熟悉基层党组织规范化建设的内容实质和方向程序,达到干部掌握、党员清楚的要求,使规范化建设有的放矢;开展嘎查村带头人学历教育和生产经营技能培训,实施党务工作者“能力素质提升”专项行动,加大力度选派街道社区、机关事业单位、非公有制经济和社会党组织书记、党务工作者参加各类学习培训活动,不断提高基层党组织党务工作者的政策理论水平和科学文化素质。2017年以来,全盟累计培训党员干部11万人次,培训基层党组织负责人4212名。

  完善考核评价从严贯彻落实

  坚持强化考核与激励约束并重,健全完善基层党建工作绩效考核机制,制定了《基层党组织建设工作考核办法》和《基层党组织建设工作激励问责办法》,明确具体可行的考核内容、考核程序、考核标准,做到考核内容客观全面、考核标准客观公正、考核方式科学合理。截至目前,围绕基层党组织规范化建设,在全盟范围内开展了15轮次专项督察。强化考核结果的运用,建立并落实符合工作实际的奖励激励措施,充分调动了基层党务干部的积极性和主动性,确保基层党的建设各项工作真正落到实处,取得实效。强化督促检查,实行一月一督察、一季一调度、半年一总结、年末一述职,督促引导基层党务干部工作规范、行为规范,切实提高了基层党建工作的规范化、制度化和科学化水平。


楼主 2018-6-27 14:02:43 使用道具 回复
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